山东党建引领建好用好社会组织——培育政府助手企业帮手服务能手

“社区里有些独居老人如厕不便，我们要尽快组织人员上门安装如厕把手等适老设施……”近日，由民政部组织的“聚焦社会组织新风采 传递社会组织正能量”系列采访采风活动在山东开展。当《法治日报》记者走进济南市历下创益园时，历下区建筑新村街道和平新村社区益同行联谊会秘书长徐玉华正在组织一场以解决社区居民实际需求为目的的团建活动。

益同行联谊会是由和平新村社区的社区社会组织共同发起成立的枢纽型社区社会组织，为辖区内社区社会组织提供培育孵化、赋能陪伴、团队建设、资源链接等支持服务，推动打造多方主体参与平台，带动居民参与社区公共事务，推动社区治理水平不断提高。

山东省民政厅厅长庄严说，为更好发挥社会组织特别是行业协会商会作用，助力经济社会高质量发展，山东坚持党建引领社会组织高质量发展主题主线和“建好、管好、用好、服务好”工作思路，积极支持引领行业协会商会创新发展，推动行业协会商会更好服务全省经济社会大局、更好服务民生事业发展，真正让行业协会商会成为政府助手、企业帮手、服务能手，为推动全省高质量发展贡献力量。

强化党建引领服务中心大局

在淄博市社会组织党群（发展）服务中心党建学院的墙上，贴着一张教学课程表，课程针对初创型、发展型、示范型社会组织，分别提供A、B两款套餐。

在发挥社会组织特别是行业协会商会作用时，山东注重强化党建引领，围绕中心大局积极建言资政、服务政府决策。

近年来，山东省行业协会商会利用扎根行业、贴近企业和链接专业资源优势，参与行业政策制定和行业制度研究，为政府部门制定和实施法规、发展规划、产业政策等提供决策支持与专业咨询。2023年，全省性行业协会商会向政府部门提出意见建议344条，参与政策制定100余件。

“通过引领行业协会商会等社会组织助力动能转换、乡村振兴、黄河流域生态保护和高质量发展及高校毕业生就业，发挥行业协会商会服务国家、服务社会、服务群众、服务行业的独特优势和重要作用，为行业协会商会服务高质量发展提供‘山东经验’。”山东省民政厅副厅长张孟强说。

如今，山东省行业协会商会以年均超过10%增速快速发展，现有行业协会商会共计8621家，广泛分布在商事服务，文化、教育、卫生、体育等社会服务和农业农村等数十个领域，资产规模总计达30.68亿元，在落实省委、省政府重大决策部署，服务国家战略和全省重大工程、促进区域协调发展，助力实体经济、民营经济发展壮大等各个领域各个方面，不断彰显独特优势，发挥愈加重要的作用。

搭平台解难题促进企业发展

“多亏了山东省老字号企业协会的帮助，我们的营业额翻了10倍，把桃木这一烧火的劈柴变成了挣钱的‘金疙瘩’。”在山东博物馆山东老字号暨非遗文化体验馆，山东鸿熹文化用品有限公司董事长、“泰山桃木王”品牌掌门人王来新道出了心声。

2017年，“泰山桃木王”成为山东省老字号企业协会会员。2019年在参加由协会承办的“中华老字号故宫过大年”活动时，王来新从故宫展品景泰蓝中获得创作灵感，将景泰蓝的掐丝珐琅工艺创造性地融入桃木雕刻，通过工艺改良和包装设计，桃木产品附加值大大增加，为企业创造了巨大收益。

在山东省企业联合会的协助下，山东智尚化工有限公司在海北州开办青海极地新材料科技有限公司，助力海北州外贸出口“破零”；在淄博市食品企业联合会的帮助下，副会长单位山东周村烧饼有限公司先后于2006年、2023年通过了“周村烧饼”的图案及商标的驰名商标认定，为维护企业口碑、传承非遗技艺增添了保障……在促进企业发展方面，山东很多企业都尝到了行业协会商会搭建平台、链接资源的甜头。

“全省行业协会商会主动发挥资源链接优势，积极建设企业发展平台、产业对接交流平台、行业公共服务平台，促进企业交流合作和产业互融互促发展。”山东省社会组织管理局副局长姬升峰说。

2021年以来，全省通过行业协会商会引进投资项目2380个，引进投资（意向）金额1337亿元；各级行业协会商会举办各类双招双引、展销会、博览会等活动3810余场，741万人次参加，签约（意向）金额1315.06亿元。

强服务解纠纷融入基层治理

当记者来到位于青岛市李沧区的山东省洗染行业协会人民调解委员会时，省洗染行业协会秘书长房新军正在调解一起纠纷。

因羽绒服在洗衣店洗完后掉色，消费者与洗衣店发生纠纷。“店里完全按照标准流程进行洗涤，使用的也都是符合国家标准的洗涤剂。”洗衣店工作人员不明所以，深感委屈。双方争执不下，便向山东省洗染行业协会人民调解委员会求助。在协会专家的鉴定下，发现羽绒服掉色是由衣服本身面料配置存在问题导致，消费者可凭协会出具的鉴定报告找羽绒服商家维权，消费者对此表示满意。

2019年，山东省民政厅联合省司法厅印发《山东省社会组织人民调解工作办法（试行）》，加强行业性专业性调解工作，提升化解矛盾纠纷能力。青岛市发展社会组织人民调解委员会176家，遍及社会组织总会、联合会、促进会等各类枢纽型社会组织和餐饮、养老、建筑、商贸、慈善等行业协会商会；山东省保险行业协会同山东省高级人民法院建立合作化解行业纠纷机制，促进保险行业纠纷诉前化解，规范保险机构行为，保障保险机构和服务对象合法权益；济南市引导行业协会商会设立矛盾纠纷调处委员会，将矛盾纠纷化解纳入业务范围。

同时，山东大力培育公益慈善类、专业调处类、邻里互助类、农业技术类、文体活动类社区社会组织，全省投入扶持资金7488万元，建成孵化平台1538个，登记社区社会组织联合会580多个，18.3万个社区社会组织活跃在城乡基层，在文明实践、矛盾调解、民生服务等方面发挥越来越重要的作用，成为党建引领基层治理的重要新生力量。

来源：法治日报

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